世界水日：思水资源保护与利用 保国家粮食安全
2012年3月22日是第二十届“世界水日”，3月22－28日是第二十五届“中国水周”。联合国确定的2012年“世界水日”的宣传主题是“水与粮食安全”（ Water and Food Security）。水利部确定2012年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”。
世界水形势
据联合国教科文组织12日在法国南部城市马赛举行的第六届世界水资源论坛上发布的第四期《世界水资源发展报告》分析：地球淡水资源十分有限，而且在空间上分布非常不均，其中只有2.5％的淡水资源能够供人类、动物和植物使用。对淡水资源构成压力的主要方面之一是灌溉和粮食生产对水资源的需求。目前农业用水在全球淡水使用中约占70％，预计到2050年农业用水量可能在此基础上再增加约19％。淡水资源的承载压力将越来越大。当前，人类对水资源的需求主要来自于城市对饮用水、卫生和排水的需要。全球目前有8.84亿人口仍在使用未经净化改善的饮用水源，26亿人口未能使用得到改善的卫生设施，约有30亿至40亿人家中没有安全可靠的自来水。每年约有350万人的死因与供水不足和卫生状况不佳有关，这主要发生在发展中国家。全球有超过80％的废水未得到收集或处理，城市居住区是点源污染的主要来源。全球水资源环境安全问题形势十分严峻。
中国水“赤字”
目前，中国面临着严重的水危机，水危机由两种原因：一个是资源型缺水：资源性缺水基本上属于自然原因，由于中国水资源分布不均衡，中国北方及西北地区出现了资源性缺水；近些年西南地区也出现了气象干旱现象。另一种是水质性缺水，这基本上是人为因素造成的，由于近几十年来中国以牺牲环境为代价的快速发展，过早地透支了中国水资源的成本，并致使中国无论是地表水还是地下水，都受到相当严重的污染，形成了成了水质性缺水地区。
联合国开发计划署驻华高级副代表丁雅珊（AlessandraTisot）曾经表示：中国的水源污染问题十分普遍，而且变得愈加严重。此外，地下水位下降和河流干涸说明用水量超过了补给量。随着中国经济的飞速发展，消费者的需要与农业、工业生产发生了冲突，在此背景下，这些问题势必愈加严重，而不会发生好转。
农业用水
我国是历史悠久的农业大国，我国农田的灌溉水源主要来自于4个方面：河川径流是典型的地上水形式，是农田灌溉最主要的水源；地面径流，因为属于地上水形式，但是由于气候的关系，我国南方、北方的水量是大不相同的；地下径流是地下水的最重要来源，我国北部地区最常用的农田灌溉方式；城市再生水，主要来自于生活、工业废水的再次使用，符合城市农田和绿地的灌溉标准。
面临的问题
干旱
干旱是造成我国粮食减产的最大“元凶”。据《中国水旱灾害公报》公布的数据，1950年至2007年，全国农业平均每年因旱受灾3.26亿亩，年均因旱损失粮食158亿公斤，占各种自然灾害造成粮食损失的60％以上。2011年长江下游的干旱严重威胁生态安全，并造成了长江五省共有3483.3万人遭受旱灾，农作物受灾面积3705.1千公顷，其中绝收面积166.8千公顷；直接经济损失149.4亿元。今年严重的干旱已造成云南农业损失逾22亿元。据云南省民*厅报告，干旱已造成昭通、曲靖、昆明、楚雄等13州市91县(市、区)631.83万人受灾，242.76万人出现不同程度饮水困难;造成大春农作物受灾651.08千公顷，成灾376.17千公顷、绝收62.48千公顷。
地下水问题
地下水是我国农业灌溉最重要的来源，但是中国地下水严峻的问题：一个掠夺性透支开采，造成地下水挖空。据国土资源部的数据显示，由于水资源匮乏，整个华北地区的用水超过70%是依靠地下水。由于长期大规模开采，华北地区的地下水透支已达1200亿立方米，深层地下水水位持续下降，目前有近7万平方公里的地下水位低于海平面。京、津、冀三地由于地下水超采而造成的漏斗区，总面积已超过5万平方公里。河北省地质勘探部门的资料表明，华北地区或成为世界最大的漏斗区。另一个方面地下水的污染问题，统计显示，全国大、中城市浅层地下水都不同程度地遭受污染，其中约50％的城市市区地下水污染较严重，部分城市浅层地下水已不能直接饮用。造成地下水污染的主要原因，一个是工业废水向地下直接排放，受污染的地表水侵入到地下含水层中，人畜粪便或因过量使用农药而受污染的水渗入地下，致使地下水中的有害成分如重金属、有机物、放射性物质、细菌等的含量超标。并且地下水污染的现象尤为严重的仍是华北平原。透支开采和污染，致使原本就相对紧缺的地下水资源可利用量越来越少，将严重危及粮食安全以及人类和动植物的生境安全。
江河湖泊问题
由于人口膨胀和不合理的开发利用；生态建设开发主体与治理主体不一致，难以保证生态建设的可持续性；管理体制机制不顺，多头管理、缺乏整体规划；湖泊法律法规缺位；科学研究不够，缺少科技支撑；大规模盲目围垦；湖区用水过度；工业化、城市化未经处理的污水排放和乡村农药、化肥的过度超标使用，造成了湖泊污染和富营养化问题日益严重。根据2005年的数据显示中国目前江河湖泊有70％被污染，75％的湖泊出现不同程度的富营养化。据了解我国七大水系中，只有珠江和长江的水质总体良好，松花江为轻度污染，*河、淮河、辽河为中度污染，海河为中度污染。河川径流作为我国最为重要的灌溉水源，受到了污染，这意味着什么？
农田污灌问题
另外一方面我国是世界第一灌溉大国。污水用于农田灌溉，一方面可以缓解当地的农业水资源紧缺的矛盾，另一方面，由于污水中含有丰富的氮、磷、钾等营养元素，为作物生长所必需。但是，由于用于灌溉的污水大多数未经任何处理，污水中含有的有*有害物质已经造成污水灌溉地区土壤、地下水和作物的严重污染。譬如，农产品的重金属污染问题，农业部进行的全国污水灌溉区域调查统计显示，140万公顷污染灌溉区中，遭受重金属污染土地面积占农田灌溉区面积的64.8％。如何解决农产品重金属污染问题，保证人民的饮食健康？将是一个摆在国民面前的有一个难题！
实施水生态治理修复 确保粮食安全
无论是干旱，还是水资源“赤字”或是水环境污染问题，都会对粮食安全造成威胁。如何解决这些问题呢？据悉水体污染控制与治理科技重大专项“十二五”实施计划将按照湖泊营养化控制、河流水环境综合整治、城市水环境综合整治、饮用水安全保障、流域水污染防治监控预警及水污染控制战略与*策6个主题，设置100个项目，259个课题，总经费141.3亿元。其中，中央财*经费预算 51.5亿元，地方配套89.8亿元，对我国水环境进行污染治理。另外，《全国地下水污染防治规划（）》提出了调查评估、污染防治、修复试点这三项主要任务。为此，国家将在未来投入346.6亿元，其中迫切需要开展的优选项目需投资88.8亿元，重点项目需投资257.8亿元。除了地下水污染进行修复外，还应该重点放在“防”方面，应该采取保护优先、预防为主、防治结合的相关措施。其次我们还将加强生态水文系统的修复，恢复水源涵养能力；还应继续加大农田水利的建设力度，为抗旱排涝保丰收打下坚实基础。
